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鸿都酒店改造项目建设用地土壤污染状况初步调查报告
发布日期:2020-10-15

项目名称:

鸿都酒店改造项目建设用地土壤污染状况初步调查报告

1. 项目背景

为加快推动拱北片区城市功能和景观的提升,改善服务业和旅游业市场,促进相关行业的共同发展,正方泰和投资有限公司开发了鸿都酒店改造项目。鸿都酒店改造项目建设用地(又称“珠海市香洲区拱北片区A104b02管理单元鸿都酒店更新单元”,以下简称“调查地块”)位于广东省珠海市珠海市香洲区拱北片区粤北东路北侧,西靠银都酒店,东为昇冠大厦,总占地面积6288.08平方米,中心坐标:E113.549287°,N22.230112°。地块现属于珠海市正方泰和投资有限公司,原作为鸿都酒店及其宿舍使用,共包含三栋建筑,用原地性质为住宅用地(R),未来拟变更性质为二类居住用地(R2)、旅游业用地(B6)及商业用地(B1)。

根据根据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《污染地块土壤环境管理办法(试行)》、《广东省实施<中华人民共和国土壤污染防治法>办法》、《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》(粤府〔2016〕145号)、《广东省环境保护厅关于印发广东省土壤环境保护和综合治理方案的通知》(粤环﹝2014﹞22号),结合《珠海市人民政府关于印发珠海市土壤污染防治行动计划实施方案的通知》(珠府〔2017〕51号)、《珠海市环境保护局关于印发珠海市工业企业地块再开发利用环境管理技术指引的通知》(珠环〔2018〕35号)《珠海市2020年土壤污染防治工作方案》及《珠海市生态环境局珠海市自然资源局关于进一步做好建设用地土壤污染风险管控和修复工作通知》(珠环〔2020〕96号)等文件要求,“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的,变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查”,因此,为保障开发利用的环境安全,该地块需开展土壤污染状况调查,为其后续环境管理工作提供依据。珠海市正方泰和投资有限公司委托广东华博士环保科技有限公司(以下简称“我单位”)负责本次土壤污染状况初步调查工作。

2020年9月,我单位根据国家、地方土壤污染状况环境调查相关技术规范的要求,通过资料收集、现场踏勘、人员访谈,调查了本地块历史沿革和土壤、地下水的潜在污染情况,并在上述工作基础上,初步对项目现场进行勘查,完成了《鸿都酒店改造项目建设用地土壤污染状况初步调查报告》。

2. 调查开展的必要性

《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日)第五十九条要求,用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的,变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。土壤污染状况初步调查报告应当报地方人民政府生态环境主管部门,由地方人民政府生态环境主管部门会同自然资源主管部门组织评审。

本项目地块的再开发利用,需通过土壤污染状况调查,对地块的环境状况进行评价,确定可能或潜在的污染区域、污染物构成以及污染程度,查明和消除调查地块中残留污染物对人体健康的潜在危害,满足其后续开发的要求,为该地块的科学管理及污染地块修复工程的实施等提供依据。

3. 调查的目的和原则

3.1 调查的目的

1)通过对地块的用地历史与利用现状、历史生产活动、自然环境情况等资料的收集与分析以及现场勘查、人员访谈等方式开展调查,识别调查地块是否存在污染的可能性,分析可能存在的污染源与潜在污染物种类;

2)通过现场采样和实验室检测分析,初步查明调查地块土壤及地下水中主要潜在污染物及污染物种类、污染浓度和空间分布初步特征;

3)根据对调查地块污染识别及初步采样检测结果的分析,编制《鸿都酒店改造项目建设用地土壤污染状况初步调查报告》,以及为土壤污染状况管理提供技术支持与科学依据。

3.2 调查的原则

1)针对性原则

针对调查地块的特征和潜在污染物特性,进行污染物浓度和空间分布调查,为调查地块的环境管理提供依据。

2)规范性原则

采用程序化和系统化的方式规范土壤污染状况调查过程,保证调查过程的科学性和客观性。

3)可操作性原则

综合考虑调查方法、时间和经费等因素,结合当前科技发展和专业技术水平,使调查过程切实可行。

4. 调查范围

本次调查范围与调查地块红线范围一致,总占地面积6288.08平方米,中心坐标:E113.549287°,N22.230112°。本地块共涉及18个拐点,其拐点坐标详见附件。本次土壤污染状况初步调查范围将针对红线范围内土壤环境质量进行调查。

5. 调查方法

本次初步调查方法按《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ25.1—2019)中第一阶段资料收集分析、现场踏勘和人员访谈为主,进行调查地块污染识别。

6. 调查地块现状及历史沿革

根据资料分析,调查地块目前为闲置土地,原鸿都酒店及其宿舍已清场完成。地块使用情况历史清晰,1984年前,调查地块及其周边区域为北岭乡一队农物地、开荒地及山地(约15.47亩)。1985年,地块中部建设珠海市香洲区政府拱北办公大楼使用。1988年,珠海市香洲区人民政府接管地块。1991年,地块北侧建设香洲区政府宿舍拱北住宅楼A、B栋,并于1993年完成建设。2000年,珠海市拱北怡安实业有限公司租赁主楼及配套宿舍用于经营鸿都酒店,对外开展住宿及餐饮行业,持续运营至2020年7月。2020年7月,因“三旧”改造城市更新政策实施,鸿都酒店停业搬迁,其相关设施同时完成清场工作。地块使用过程中,主体建筑均未毁坏重建,市政设施配套完备,使用功能变化不明显。地块及周边区域历史上主要为办公楼、住宅楼,无工业生产活动记录,无潜在污染源,各阶段设施对地块土壤污染情况不明显。

7. 调查地块及周边现状及历史沿革

调查地块所在区域位于珠海市香洲区拱北商业住宅核心区域,靠近拱北口岸,东邻昇冠大厦,南邻粤海东路,与华融时代广场相对,西邻银都酒店,北邻银都幼儿园、联安小区。经调查,地块周边现状及使用情况历史中,无工业生产活动记录,无环保有关投诉,各阶段设施对地块土壤污染情况不明显。因此,相邻地块对调查地块影响较小。

8. 调查地块用地规划

本次环境调查范围与鸿都酒店改造项目建设用地红线范围一致。地块现属于国有出让用地,原用地批准书用途登记为住宅用地(R)。根据《珠海市香洲区拱北片区A104b02管理单元鸿都酒店更新单元规划(控制性详细规划修改)规划方案 批前公告》及实际用地情况,地块拟变更性质为二类居住用地(R2)、旅游业用地(B6)及商业用地(B1)。

9. 调查结论

根据土壤污染状况初步调查结果,调查地块无明显潜在污染源,能够满足未来规划为二类居住用地(R2)、旅游业用地(B6)及商业用地(B1)要求,无需进行下一步的第二阶段采样分析调查和健康风险评估。

10. 建议

建议在下一阶段的调查地块拆除、平整和土地开发时,相关开发单位建立完善的环境管理机构和制度,规范施工。开发利用过程中,因尽量避开扰动周边区域地下水,一旦发生由外来污染源、施工过程中使用化学品的意外泄露等原因而形成的局部污染,应立即停止施工,及时向环境保护行政主管部门报告。

附件:鸿都酒店改造项目建设用地红线图

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